山東省高級(jí)人民法院 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣 工作的實(shí)施意見
山東省高級(jí)人民法院
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣
工作的實(shí)施意見
為加強(qiáng)和規(guī)范司法評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》等法律、司法解釋及《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，制定本意見。
第一條 司法評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效的原則，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價(jià)值最大化。
第二條 執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)與司法評(píng)估、拍賣對(duì)外委托工作相分離。執(zhí)行中的司法評(píng)估、拍賣對(duì)外委托工作，統(tǒng)一由司法技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
第三條 執(zhí)行部門與司法技術(shù)部門應(yīng)明確職責(zé)分工，互相配合，共同做好司法評(píng)估、拍賣工作。
執(zhí)行部門履行下列職責(zé)：
（一）確定評(píng)估、拍賣標(biāo)的，提交必需的資料；
（二）查清被拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況、擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)及其他可能影響拍賣的瑕疵等，并制作筆錄，與其他有關(guān)材料一并移交司法技術(shù)部門。
（三）決定中止、撤回、恢復(fù)、重新委托評(píng)估、拍賣；
（四）確定拍賣保留價(jià)、整體或分零拍賣方式；
（五）參與處置評(píng)估、拍賣現(xiàn)場突發(fā)事件；
（六）被執(zhí)行人或第三人占有拍賣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交時(shí)，負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行，移交拍賣標(biāo)的；
（七）參與監(jiān)督評(píng)估、拍賣活動(dòng)，確認(rèn)拍賣是否有效；
（八）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
司法技術(shù)部門履行下列職責(zé)：
（一）審查評(píng)估、拍賣資料，主持選擇確定評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，出具對(duì)外委托書；
（二）通知申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)交評(píng)估費(fèi)、拍賣公告費(fèi)等費(fèi)用；
（三）組織現(xiàn)場勘驗(yàn)；
（四）審查拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書文本、拍賣成交確認(rèn)書等文書；
（五）監(jiān)督協(xié)調(diào)評(píng)估、拍賣活動(dòng)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)流程；
（六）組織解答評(píng)估、拍賣活動(dòng)中的有關(guān)異議；
（七）向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳評(píng)估、拍賣相關(guān)信息；
（八）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法評(píng)估管理，對(duì)擬處置的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行流程管理，防止暗箱操作。
第五條 選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開隨機(jī)方式。不同類型的評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第六條 評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘驗(yàn)。
評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，并附有相關(guān)的圖片、視頻資料等。
第七條 為防止低值高估或高值低估，將司法評(píng)估收費(fèi)與資產(chǎn)處置結(jié)果相關(guān)聯(lián)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估前先收取評(píng)估成本費(fèi)用。拍賣成交的，從成交價(jià)款中優(yōu)先支付評(píng)估費(fèi)。拍賣成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，以評(píng)估價(jià)計(jì)算收取評(píng)估費(fèi)；拍賣成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)的，以成交價(jià)計(jì)算收取評(píng)估費(fèi)。拍賣未成交、以物抵債、終止拍賣或撤銷拍賣的，除已收取的評(píng)估成本費(fèi)用外不再另行收費(fèi)。
第八條 啟動(dòng)首次拍賣時(shí)評(píng)估報(bào)告未超過有效期的，再行拍賣不受評(píng)估報(bào)告載明的有效期限制。啟動(dòng)首次拍賣時(shí)評(píng)估報(bào)告已超過有效期，需要重新評(píng)估的，原則上應(yīng)當(dāng)委托原評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
啟動(dòng)首次拍賣的時(shí)間以拍賣公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。
第九條 司法拍賣原則上應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上結(jié)算等功能。
不宜網(wǎng)絡(luò)拍賣的，可以采用現(xiàn)場拍賣方式，但應(yīng)當(dāng)書面說明理由并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條 司法拍賣原則上應(yīng)當(dāng)將拍賣事務(wù)委托給符合資質(zhì)要求的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。選擇拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公開隨機(jī)方式。
不宜委托拍賣的，可以由法院自主拍賣，但應(yīng)當(dāng)書面說明理由并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十一條 在全省法院統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)之前，各中級(jí)人民法院自主選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保拍賣資金、信息安全。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)鏈接到人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)。選擇機(jī)構(gòu)情況、評(píng)估結(jié)果、拍賣公告和拍賣成交結(jié)果等信息，應(yīng)當(dāng)在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)上公開發(fā)布。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公告時(shí)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用文字、圖片或視頻等形式明示以下事項(xiàng)：
（一）拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用狀況及其他可能影響拍賣的瑕疵等；
（二）拍賣財(cái)產(chǎn)移交、過戶涉及的稅費(fèi)，由買賣雙方按照國家相關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)；
（三）執(zhí)行法院負(fù)責(zé)拍賣財(cái)產(chǎn)的交付。
（四）其他需要明示的事項(xiàng)。
第十四條 競買人僅有一人，其應(yīng)價(jià)不低于拍賣保留價(jià)的，拍賣有效。
第十五條 拍賣標(biāo)的流拍后再行拍賣的，應(yīng)當(dāng)以前次拍賣保留價(jià)為基數(shù)降低10－20%作為下次拍賣保留價(jià)，防止降價(jià)幅度過小導(dǎo)致流拍。
第十六條 司法拍賣應(yīng)當(dāng)降低傭金。拍賣成交價(jià)超過1000萬元的部分，按照最高人民法院司法解釋確定的拍賣傭金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取傭金；拍賣傭金最高不得超過300萬元。
第十七條 拍賣結(jié)束后，司法技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)制作拍賣工作報(bào)告，向執(zhí)行部門通報(bào)選擇機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)拍賣、買受人信息、成交價(jià)款及尚未收取的評(píng)估費(fèi)等情況。執(zhí)行部門負(fù)責(zé)下達(dá)相關(guān)裁定書、從成交價(jià)款中優(yōu)先支付評(píng)估費(fèi)及交付拍賣標(biāo)的等。
第十八條 司法評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及司法解釋的有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)禁向評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第十九條 審理破產(chǎn)案件，需評(píng)估、拍賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，參照本意見執(zhí)行。
第二十條 本意見由山東省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本意見自2016年7月1日起施行。此前制定的有關(guān)規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。